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点赞:临沂“跨省通办”效率高!

根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,临沂市各县区行政审批服务局先行先试,企业开办和群众办事在“全市通办”“跨市通办”之后,又实现了“跨省通办”,极大地解决了企业和群众办事多地跑、折返跑的问题。

  

  临沂通宇建筑工程有限公司是费县最大的新型建材企业,在江苏、河北、河南等地都有分公司,承揽项目建设、建材加工等业务,由于总公司属于临沂,导致这些分公司在外地拓展业务很麻烦。

  

  “我们去外地承揽工程,要去当地办理外管证。协调工商税务方面的事宜。要来回两头跑,这个要专门的人员,很费时很费力,然后也影响公司正常的业务的开展。”临沂通宇建筑工程有限公司财务总监王超告诉记者。

  为了在全国更便利的开展业务,公司计划成立全国性的免冠行政区划集团公司。5月28号,向费县行政审批服务局提出申请,根据相关法规要求,成立免冠行政区划的企业集团需要至少拥有五家子公司,母公司和其子公司的注册资本总和要在一亿元人民币以上。

  因此,临沂通宇建筑工程有限公司必须把位于河北和江苏的两家分公司注册为子公司后才能申请办理免官行政区划企业集团的相关业务。

  “至少要派五到六个人分别到各个地方去跑业务,跑工商、银行、税务,那么跑建设部门要走很多很多的程序。”王超说。

  企业自己到异地申办一家公司折返跑至少需要半个月,而要办理免冠业务,还需要在符合条件后向国家市场监管总局审批,这对于企业来说更是难上加难。

  

  “我见过的一家企业是他办了四个月之久的时间才办理完成这三家子公司,然后才来申请我们的免冠企业名称。他当时需要在海南省和北京市设立两家子公司,但是我们当时没有实行跨省通办,也没有和北京和海南省的工作人员有任何的联系,所以这个企业就需要自己跑到海南和北京的当地。”费县行政审批服务局市场准入科科长钟珊珊说。

  随着临沂跨省通办业务的开通,企业无需跨省奔波,异地营业执照就可以在费县申请办结。

  从申请吴桥县的公司登记到领取营业执照,仅用了半天的时间。一周之内,临沂通宇建筑工程有限公司先后办理了两省所在地的营业执照。

  “我们的红色帮办代办人员通过河北省企业开办一窗通平台,为企业提供提交申请材料,然后我们因为和吴桥县签署了跨省通办合作协议,我们和当地的工作人员建立了沟通机制,通过当地的系统受理和审查了该企业,然后我们从费县就可以拿到吴桥县的营业执照。”钟珊珊介绍。

  

  满足相关条件后,费县行政审批服务局立即为企业向国家市场监管总局提出了免冠申请,6月10号,国家市场监管总局核准了名称并审批,同意把这项涉及山东河北江苏北京的跨省业务全部办结,前后仅用了十个工作日。

  “我们企业呢,顺利拿到了免冠的营业执照,这对我们企业来说呢,无需东奔西走,然后呢,也是第一次成功的办理这种发生同伴的业务。”

  “每年我县新开办的公司达7000余家,其中跨省市通办的将近600余家,占比百分之8左右。通过实施跨域通办,打破了地域阻隔和信息壁垒。”费县行政审批服务局党组成员政务服务中心主任刘畅说。

  不仅企业开办实现了跨省通办,社保、医疗、户籍的转移及备案等民生业务的跨越办理也提速了,2019年,山东的养老保险跨省转移需要半年以上的时间,而现在在临沂,群众办事时效已经压缩到了15个工作日以内。

  6月11号,记者在郯城县政务服务中心社保窗口遇到了一位办理社保转移的居民,工作人员帮助陈先生通过掌上12333APP申请跨省社保转移业务后,郯城县行政审批服务局会第一时间向徐州当地发函对接转移业务,陈先生不用再折返跑就可以把业务办结。

  “我没寻思有那么快,挺简单的,来到也就是三两分钟就解决了。四五年之前,我的社保是从济南转到这边儿的,然后往济南跑了两趟,然后前前后后弄一两个月吧。”陈先生说。

  郯城县位于鲁苏交界处,人员流动频繁,每年办理跨省社保转移近千人,2020年以来,郯城县行政审批服务局通过一步步扩大跨省通办朋友圈,缩短办理时限,目前已经协同办理了十多个省份的政务服务业务。从多次跑腿儿到只跑一次,再到网上通办效率提升的背后,不仅是数据多跑路,还要破解跨省政策差异的障碍。

  “在跨省通办的过程中,最大的障碍在于各省之间政策的不一致,例如在企业的开办方面,我们与江苏有差别,江苏的企业开办,他们还是在审批局之后需要到现场认证。而我们这边已经完全取消了这种现场认证。”郯城县行政审批服务局局长石瑞强介绍。

  在这种情况下,通过彼此承诺,容缺办理,协同会商,向国家级有关部门申请等方式,郯城县把原来跨省通办的难题,由群众来回跑,变为部门协同办。

  “我们与签约的省市县实行1+N的合作模式,在网络上与办理的群众和代办的县区的窗口工作人员进进行现场对接,由代办窗口的工作人员给我们发起信息的认证,我们这边通过现代化的手段进行多边会商之后。使我们的跨省通办得以实现。”郯城县行政审批服务局局长石瑞强说。

  临沂市是上海的农产品供应基地和产业转移的大后方,商贸物流繁荣,人流聚集,今年以来,为进一步增强鲁南经济圈、长三角地区、西南地区、淮海区域等城市合作的内生动力,临沂市先后加入了海宁加政务服务联盟云上办政务服务跨省通办等协同办理平台,为企业和群众开拓多样化的办事渠道,不断扩大跨省通办朋友圈,提升政务服务机构跨省通办能力。

  “到目前为止呢,咱已经与这个上海江苏浙江安徽河南等十余个周边省份68个市县建立了跨省同伴的合作关系,通办的范围覆盖了企业开办、社保医疗、交通运输、户政治安、助残服务等领域,132个高频服务事项,是畅通区域经济循环,促进人口生产要素等自由流动的重要支撑,对优化营商环境,增强企业群众满意度具有非常重要的作用。”临沂市行政审批服务局副局长赵从佗说。


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